作者丨蔡伟研究员

　　以下为本人近日应某市邀请，与当地领导干部内部交流的会议讲话整理。供业界同仁和领导参考。

　　为什么社长总编辑觉得媒体融合这么辛苦？

　　为什么有些传媒集团认为书记不重视媒体融合？

　　为什么市委没有给传媒集团注入资产？

　　为什么市委没有把重要项目交给传媒集团来做？

　　为什么要关闭尚能维持的报纸/频道/业务？

　　为什么要合并广电和报业集团？

　　上海为什么要重组报业和东方网？

　　宣传部长如何在规定动作之外做出独特政绩？

　　台长社长如何服务好宣传部长？

　　媒体融合只是要办好媒体吗？

　　媒体融合的路径也决定了员工的饭碗含金量？

　　媒体融合，首先要厘定关键角色，为什么要讲这个问题：

　　一是要让大家明白自己的定位，我是谁，能干嘛，干成什么样。

　　二是要根据角色清单，找准工作方向。

　　我个人的观察，我们很多传媒集团的社长台长都没搞清楚，有些做工作的方向都错了，还在蛮干。

　　今天的讨论，我做一个界定，一个地市级的广电传媒集团/报业集团，不涉及其它主体，如集团所属都市报、晚报、晨报、地面频道等。

　　对于这种设定来说，媒体融合关键角色分布在两个大院，一是市委大院，二是传媒集团大院。

　　市委大院里面，与媒体融合联系最紧密的是四个市委常委：

　　第一是市委书记，他不支持，你什么都搞不定。

　　第二是市长，他不签字，你拿不到钱。

　　第三是市委常委常务副市长，他不支持，你想上战略性投资项目，或者拿到增量资产，不可能。

　　第四是市委常委兼宣传部部长，他要总揽全局，主抓，如果他做甩手掌柜，或者思维僵化，或者消极怠工，搞啥都不想，混时间无担当，你全台都会黄掉，也就不要搞什么融合了。

　　这四个常委中，市委书记是关键角色，书记支持不支持，真支持还是假支持，影响全局。按照现行体制内规矩，只要书记支持的，市长和常务副市长一般都会配合。按照目前的口径，市委书记才是该市媒体融合的第一责任人。对于一个地级市来说，台长/社长/宣传部长，都不是媒体融合的第一责任人。

　　另外市委常委兼宣传部部长也是关键角色，书记再重视再支持，具体工作还得有人干，规划怎么搞，实施怎么搞，哪些该关停并转去产能，哪些该上马，广电和报业是否合并，产业怎么布局，用哪些干部去干事，都是宣传部长的责任，宣传部长要用创新思路帮助市委书记分担责任。宣传部长不胜任，不愿意担责任，不想干事，都做不成事情，那个地区的媒体事业就可能失去战略性机遇。

　　传媒集团大院里面：

　　第一是党委书记/社长/台长，有些地方是一肩挑，有些地方是分设的。

　　第二是总编辑，全面负责新闻，往往也是台长/社长的接位人选。总编辑重要，但在我们今天的定义中，不是该市媒体融合的关键角色。副总编辑，副社长、子报子刊的主编更不是了。

　　从组织责任来说，台长/社长是该市媒体融合实施的第一责任人，他干不了，干不好 ，或者不想干，完全放弃一把手责任，全台/集团都会黄掉。这时候总编辑怎么折腾都没用。那么党委班子其他成员是关键角色吗？不是的，至于为什么，今天不展开了。

　　所以，传媒集团大院里，关键角色是社长/台长。

　　总结一下，对一个市级地区来说，决定媒体融合的方向、水平和未来的，只有这三个关键角色：

　　市委书记

　　市委常委兼宣传部部长

　　传媒集团社长/台长

　　三个关键角色的怎么配合：

　　书记定目标

　　部长定路线

　　社长/台长去落实

　　目前国内媒体融合取得一定成绩的，基本上都是这种“三人小组”的组合，而那些空喊口号，问题成堆，思路和行动混乱，队伍人心惶惶的地区，基本都是因为这三个关键角色没搭配好，要么是书记不重视，要么是部长乱指挥，要么是社长/台长瞎胡闹，要么都不行。

　　明白了这三个关键角色的定义，就能够理解为什么有些地区媒体融合中出现子报干的不错，却难以突破的局面，因为今天的情况，媒体融合首先必须是顶层设计，媒体融合必须是书记工程，市委书记亲自抓。大头在市委大院，是工作中心和重心。有些市的传媒集团改革陷入僵局，就是因为一直远离市委大院，一直在自己大院里面折腾。

　　比如上海，刚刚完成上海报业集团和东方网两大机构的联合重组，也是市委领导亲自部署的，此前的上海媒体融合的顶层设计中，尚缺乏贯彻国家战略的重大项目抓手，对全国创新服务能力有限，代表国家参与国际合作竞争能力有限，上海的平台和枢纽价值取向还没有形成。亟需论证上马重大项目，作为贯彻国家战略的抓手，两大集团的重组，就是解决这个问题。他们接下来还会有战略性重大举措。上海媒体融合的“三人小组”模式已经比较成熟了。

　　“三人小组”模式下，说合并就合并，说关闭就关闭，说给注入资产就注入资产，你都市报晚报等单一媒体，办的再好，对于书记来说，真的意义不大，部长要站在书记的角度考虑问题，书记当然要站在全市经济社会发展的角度考虑问题，社长/台长要站在部长角度考虑问题，主动向上管理，向上服务。翻译成当前的术语，就是要提高政治站位。顶层设计是书记拍板定案的，案哪里来？宣传部长组织的。自下而上的，自带干粮拍胸脯的媒体改革，今天是搞不下去的，传媒同仁要看到大环境的巨大变化，不要蛮干。要跟着书记部长台长/社长，跟着这三个关键角色去干。有些同仁可能要抬杠，说这三个人都不靠谱，那怎么办？那就不是我考虑的范畴了，没办法了。